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说说计划生育 FF计划生育信息报道
作者：admin 来源：unknown 点击数：
更新时间：2010-05-23 11:57
一、继续执行计划生育的观点站不住脚 人口时评 2009-11-17 07:22 阅读810 评论24
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何亚福
11月13日《经济参考报》刊登了一篇题为《计划生育：退出舞台还是继续执行？》的报道说：清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授对记者表示，与计划生育实施初期相比，目前的计划生育已根据我国的人口现状与未来趋势做了相应的调整，而这正说明此项政策具有连续性和适应性，是适合持续实行的一项基本国策。有分析人士认为，尽管目前中国面临着一系列人口负增长可能引发的问题，但这并不代表中国人口可以不受限制地发展。大学经济学的教材里有这样一个例子，如果一个农夫的粮食产量增加了一倍，他无疑会挣笔大钱，然而如果所有的农夫粮食都增加了一倍，粮价却一定会跌得惨不忍睹，农夫也自然会破产。中国人民大学人口与乡镇计生工作信息发展研究中心的一位人士也对本报记者说：“如果某个工厂增加一个工人，他的工厂的产能会增加。但如果所有的工厂都增加一个工人，产能过剩就有可能转化成经济危机，甚至造成工厂倒闭。而目前所呼吁的鼓励人口增长，也需要控制在一定的范围内有序地进行，这也就是计划生育需要继续实施下去的最主要的原因。”
我认为，上述观点是站不住脚的，下面分别进行讨论：
首先，现在的计划生育政策与上个世纪八十年代相比，基本上没有多大变化，这种生育政策的主要内容如下：城镇地区汉族居民一对夫妇只能生一个孩子（即实行独生子女政策）；农村地区汉族居民如果第一胎是女孩，则可以生第二胎；夫妇双方同为独生子女的，可以生两个孩子；人口少于一千万的少数民族生育政策比较宽松。既然如此，胡鞍钢教授所说“与计划生计生信息报道育实施初期相比，目前的计划生育已根据我国的人口现状与未来趋势做了相应的调整”有何根据？
其次，“但这并不代表中国人口可以不受限制地发展”，这句话其实是一句废话，因为即使没有计划生育政策的限制，人口也不可能无限地增长下去。世界各国的经验表明：随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们的生育率会自然下降，也就是“发展是最好的避孕药”。现在所有发达国家的生育率都没有超过世代更替水平。例如，现在日本和韩国都在鼓励生育，但这两个国家平均每对夫妇仅生1.2至1.3个孩子。
第三，“如果所有的农夫粮食都增加了一倍，粮价却一定会跌得惨不忍睹”，在这种情况下，会有更多的农夫转向其他产业。在封建时代，90%以上的劳动人口都是农夫，那时能想象得出，现在美国的农夫只占人口的3%吗？难道破产的农夫就一定要失计生信息报道业了？当然不是，因为新产业不断涌现出来。一个简单的事实：现在世界人口比100年前翻了几番，但失业率并没有相应增加，这是因为，现在绝大部分劳动力并不是从事农业，而是从事工业、建筑业、商业、运输业、旅游业、金融业、信息业以及文化教育、科学研究等等。一种行业的从业人口饱和之后，人们就会努力开创新的行业，从而促进社会分工的细化以及人类社会的不断进步。
第四，“如果所有的工厂都增加一个工人”，当然会增加产能；但另一方面，如果工人增加了，难道需求不增加？事实上，新增加的工人也需要吃、喝、穿、住，因此社会总需求也增加了，并不一定会导致产能过剩。现在产能过剩的一个重要原因是工人工资太低，职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降。直接使用统计公布的职工工资总额数据，计算职工工资总额占我国GDP的计生宣传报道比重，计算结果显示，该比重从1979年的16%，1990年的15.9%，逐步下降到2007年的11.3%。因此，要解决产能过剩问题，关键还是要拉动内需，这就有必要减免税收，提高个人所得税的起征点。另外，现在出生的孩子多一些，无疑有利于促进内需。
二、
计划生育：退出舞台还是继续执行？
2009-11-13 经济参考报
作者:本报记者 周玉洁 陈圣莉
记者每每被夹在上班高峰期的人潮中缓慢而又有序地前行时，总会听见有人无奈地感叹着：“怎么会有这么多人！”交通越来越拥挤，城市空间越来越狭小，“人多”成为让国人头疼却又无可奈何的事实。然而令人惊讶的事实却是，自从1980年独生子女政策出台后，我国的人口自然增长率已从1.19%骤减到0.52%。在出生率不断减小而城市却在不断膨胀的现实中，中国的人口形势究竟如何？作为基本国策的计划生育政策将如何延续？
正方 “计划生育”要适可而止
关于计划生计生工作信息报道育的成效，有报道曾援引计生委相关人士的话表示，我国只用了30年的时间，就几乎达到了发达国家需要一百多年的时间才能完成的人口控制目标。对此，长期研究人口与生育问题的学者何亚福却提出质疑：“难道发达国家有‘人口控制目标’吗？”虽然现在几乎所有的发达国家都属于低生育水平，但事实却是他们一直都在千方百计地鼓励生育以提高生育水平。何亚福认为，发达国家的综合实力，与生育水平低并没有太大的关联，相反，如果适当地提高生育水平，一个国家可能将更加发达。
根据何亚福的观点，一个国家的发达与否最根本是取决于科技与制度而非自然资源。而中国现行的接近一胎化的计划生育政策，本质上是把人口当作国家负担而非人力资源。“失业率高是制度缺陷和经济政策造成的，而非人口的增多。人口少的国家乡镇计生信息其失业率也会出现居高不下的时期。”何亚福表示。此外，对于一些人认为“计划生育是为了使下一代中国人过得更好”的看法，何亚福认为：“正好相反，计划生育因为大幅度节省了抚养后代的费用，因此可以让当下这一代中国人过上相对好一点的日子。但是留给后代的却是老龄化、性别比失衡、社会需求不足以及国家竞争力下降等等的恶果。如果真的为后代着想，就不要把一个老龄化社会的烂摊子留给后代。”
知名美籍经济学家邹至庄也表示，中国实行控制人口的政策已经基本解决了70年代所面临的劳力过剩的现象。“控制人口增长的一个重要原因，是要提高人均GDP增长率。但到2007年，我国的GDP增长率为11.9%，人均GDP增长率为11.4%。这样高的GDP增长率，已完全有能力维持比0.52%更高的人口增长率。”他说。邹至庄认为，只有适度地增加中国人口，才更容易在各个领域计生宣传报道选拔最有才华的人，进而推动科技与经济的发展。“在同等条件下，一个人口较多的国家在国际事务中有更大的影响力。”
此外也有不少网友纷纷表示，目前即便没有计划生育政策的限制，人们也因多方压力而延迟了生育年龄，甚至也不乏有“丁克”想法的人出现。而这些都有效地降低了生育率。“与现在人们的生育观相比，计划生育的政策却始终停滞在针对于几十年前的国情。而在低出生率、低死亡率、低自然增长率的三低时代，这一政策已不足以用来解决中国的人口问题。”天涯论坛的一位网友这样写道。
反方 终止“计划生育”为时尚早
就在舆论上对取消计划生育的呼声越来越高的情况下，却又有另一些观点在强调着计划生育在我国现阶段发展中不可或缺的必要性。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授对《经济参考报》记者表示计生工作信息报道，与计划生育实施初期相比，目前的计划生育已根据我国的人口现状与未来趋势做了相应的调整，而这正说明此项政策具有连续性和适应性，是适合持续实行的一项基本国策。
有分析人士认为，尽管目前中国面临着一系列人口负增长可能引发的问题，但这并不代表中国人口可以不受限制地发展。大学经济学的教材里有这样一个例子，如果一个农夫的粮食产量增加了一倍，他无疑会挣笔大钱，然而如果所有的农夫粮食都增加了一倍，粮价却一定会跌得惨不忍睹，农夫也自然会破产。中国人民大学人口与发展研究中心的一位人士也对本报记者说：“如果某个工厂增加一个工人，他的工厂的产能会增加。但如果所有的工厂都增加一个工人，产能过剩就有可能转化成经济危机，甚至造成工厂倒闭。而目前所呼吁的鼓励人口增长，也计生宣传报道需要控制在一定的范围内有序地进行，这也就是计划生育需要继续实施下去的最主要的原因。”
而对于已经被放宽的计划生育政策，上海市计生委主任谢玲丽认为，中国这个人口大国尽管人口自然增长率在下降，但仍然面临很大的人口增长压力。而人口压力不仅影响中国经济与社会发展，人口与资源、环境的矛盾也日益加剧，公共资源的严重短缺就是一个突出问题。“如上海在鼓励新生人口增长，但若这样的做法不断被效仿，我国的人口总量必定会出现大幅增长，最终增加的是国家与全社会的压力。”她说，我认为，符合法律和政策规定的家庭可以生育二胎，但应由符合生育条件的家庭自己来做主，政府不宜广泛提倡和鼓励。
中国人口福利基金会秘书长杨文庄则对本报记者表示，关于计划生育的争论已经持续了很长一段时间计生信息化建设了，虽然双方观点都很充分，但计划生育作为一项基本国策的地位是难以动摇的。“无论是人口负增长亦或是人口膨胀所带来的发展压力都是我们目前面临的问题，但显然这两个问题都不能简单地靠终止或改变一项政策就能得以缓解的。”他说。
三、
汉族生育率属于世界最低之列
人口数据 2009-11-13 07:32 阅读1262 评论24
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何亚福
在一些人的印象中，中国人（特别是汉族人）很喜欢生孩子。乍看之下，这种观点似乎有充分的证据：中国是世界上人口最多的国家，汉族又是中国人口最多的一个民族。然而，世间上有很多“想当然”的观点是错误的，我们在看问题时不要想当然，而要理性地分析一下。
为什么中国是世界上人口最多的国家？这有其历史和地理方面的原因。首先，从历史方面看，从两千年前的汉朝一直到现在，除了战乱和分裂年代以外计生信息报道，中国几乎一直是世界上人口最多的国家。历史悠久的国家，人口密度一般高于历史较短的国家，所以亚洲、欧洲国家的人口密度高于美洲、澳洲国家的人口密度。其次，从地理方面看，中国是一个幅原辽阔的国家，人口数量虽然是最多的，但人口密度只属于中上水平，世界上还有50多个国家的人口密度高于中国。
事实上，在世界各民族中，现在汉族的生育率属于最低之列。那么，“人口最多”与“生育率最低”这两个似乎互相矛盾的数据是如何结合在一起的？我们把中国人口与美国人口进行对比来说明这个问题：1790年，美国人口只有395万，中国人口突破3亿；1830年，美国人口为1300万，中国人口约4亿；1850年，美国人口增长到2300万，中国人口为4.3亿；1880年，美国人口增长到5000万；1900年，美国人口增长到7600万；到现在，美国人口达到3亿，现在中国人口不到美国的5倍。可见，虽然中国人口的绝对数计生信息化建设量一直比美国多，但相对比例一直在下降。即使扣除外来移民，从1790年到现在，美国的生育率还是高于中国。
从人口发展历史来看，一般来说，发达国家的生育率比较低，除了美国以外，其它发达国家的生育率几乎无一例外低于2.1的世代更替水平，例如：法国为1.9，英国为1.7，加拿大为1.6，德国和日本均为1.3左右；而发展中国家的生育率比较高，例如：尼日利亚为7.0,菲律宾为3.2，印度为2.9。现在全球平均每个妇女生2.6个孩子，发达国家只有1.5个，发展中国家为2.8个。根据近年来多次生育率调查数据，中国现在的生育率为1.2~1.4。中国现在仍属于发展中国家，生育率却低于大多数发达国家，可见中国现在的生育率有多低！中国在世界各国中属于低生育率，而汉族的生育率在中国各民族中又属于低中之低，可见汉族的生育率有多低！
《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示：汉族人街道计生信息口约占全国人口的90%，少数民族人口约占10%，但在近5年的新增人口中，少数民族占了42%，汉族仅占58%.少数民族人口占中国人口比例上升，是不是因为少数民族的生育率很高呢？事实上，少数民族的生育率也没有超过世代更替水平（例如，2000年人口普查显示的总和生育率，苗族为2.05，彝族为2.04，藏族为1.86，回族为1.53）。所以不是因为少数民族人口生得太多，而是因为汉族人口生得太少。
现在世界上生育率最低的国家和地区是：新加坡、台湾、香港和澳门，这四个地区的主体居民都是汉族。现在汉族的生育率已属于世界最低之列，计划生育支持者还在大谈中国人口不能像“老鼠”一样繁衍，强调还要严格控制人口数量。他们是不是希望汉族将来变成“熊猫”？熊猫现在被当作珍稀动物保护起来，可惜当汉族人变得像熊猫一样稀少时，不会被地球人当作珍稀动物保护起来计生信息报道，汉族人没有熊猫那么好命！
本文转载于何亚福网易博客：http://heyafu67.blog.163.com/blog/static/107334342 200910137322521/
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