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中国计划生育协会GG姜春云在沂南县和庄村计划生育协会工作上的讲

作者：王海燕来源：unknown 点击数：更新时间：2010-08-25 23:41

2010年01月21日

　　

　　姜春云会长在山东沂南县和庄村计划生育工作和计生协会工作座谈会上的讲话

　　（2006年4月14日）

　　临沂是革命老区，战争年代为中国革命做出了重大贡献，新中国成立后，先是治山治水为全国做出表率，接着在上个世纪八十年代至九十年代中期，在全国率先实现了整体脱贫。著名的沂蒙精神在全国乃至世界都是闻名的。近些年来，临沂的发展步入快车道，正在迅速崛起，形势喜人。临沂市的计划生育和计生协会工作在全国和山东省也是搞得最好的地区之一，特别是涌现出了和庄这样一个全国计划生育和计生协会工作先进集体，还涌现出了两位全国计生协会先进工作者，一位是王金法同志，他因病去世了，才50岁，走得太早了；再一位是朱荣烈同志。和庄计划生育和计生协会工作经验在全国学习推广，对整个计划生育和计生协会工作起到了很大的推动作用。1996年，原中央政治局常委宋平同志当时是中国计生协会会长，亲自到和庄来开座谈会，作过重要指示，从此掀起了学习和庄经验的热潮。除台湾、西藏外，其他地方都来考察学习过，和庄经验在全国开花结果。

　　我这次来，是继续总结学习推广和庄的先进经验，就如何做好新形势下的计生协会工作做一些调查研究。进入新的发展时期，计划生育和计生协会工作出现了许多新的情况、新的问题，我们必须与时俱进，不断创新。党中央强调要开拓创新，人口计生工作、计生协会工作也要创新。你们提出要深化和庄经验，创新工作机制，着力打造人本、人文、人情、福利、和谐“五型”计生。这个“五型”计生的提法就是创新性的。

　　观看了计生协会的文艺节目和展览，听了大家的发言，我感到和庄经验名不虚传。和庄计生协会自1989年成立以来，在党组织的领导下，工作一直十分活跃，取得了非常好的效果。和庄是一个大村、过去是个穷村、风气不很正的村，经过多年的努力，发生了很大的变化。这其中计生协会发挥了重要的不可替代的作用。和庄的物质文明、政治文明、精神文明，还有生态文明建设，都有新的突破，结出了丰硕的成果。尤其可贵的是，全国学和庄，和庄没有停步，而是在原有工作基础上开拓进取，不断创新，把计生协会的工作提高到了新的水平，取得了新的成绩，创造了新的经验。“打造人本、人文、人情、福利、和谐‘五型’计生”，这个提法好，符合形势发展要求，符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求。

　　和庄的新经验体现为四个创新。一是组织创新。突出了“民选”。过去基层协会干部的产生，往往民主不够，领导提名大家表示赞成。实行村民自治，村委会是民选的，协会是群团组织，更应该民选。二是机制创新。实行“民管”，也就是计划生育村民自治，让村民当家作主人，自我教育、自我管理、自我服务。把计划生育工作的主动权交给群众，协会的理事和会员起着骨干和保证作用。过去计划生育主要靠政府管，现在在政府指导下实行“民管”，协会带动群众，自己管理自己，效果非常之好。这是一个根本性的转变。三是考核创新。计生工作干得怎么样，实行“民评”，由群众来评议，而不光是上级来考核。“民评”也是协会在起作用，包括扶助、奖励，谁应该扶助、受奖，怎么扶助、奖励，协会最清楚，最有发言权。四是活动形式创新。协会活动“民定”，村协会月月有活动，月月有主题、有新内容。活动有计划，大家定内容、定主题，每月突出一个重点。从你们演出的节目看，思想性、艺术性都是很高的。同时，协会发挥作用，一定要适应经济发展、产业发展的要求。和庄在两委的领导下，计生协会牵头，成立了六个协会(种植协会、养殖协会、销售协会、建筑协会、运输协会、慈善协会)，由计生协会的理事作骨干，起着带动作用，这个做法好。六个协会搞好了，许多难题解决了，经济发展就快了。效益提高，农民收入增加,计划生育和协会工作也做了。总之，和庄计生协会的工作经验，在新的形势下有新的发展、新的内容、新的特色，我们要进一步总结、概括、宣传、推广，在全国掀起新一轮的学习热潮。要切实抓好这件事情。

　　临沂市和沂南县党委、政府的领导同志对计划生育和计生协会工作非常重视，都是一把手负总责。市委书记李群同志连续几年春节后上班的第一天就到市人口计生委现场办公，坚持“两种生产一齐抓”。一上班就抓计划生育这件事，说明重视程度之高。他还提出抓计划生育就是抓GDP增长，就是抓财政增收，就是抓劳动就业率提高，就是抓农民纯收入增加，这个提法有新意。市里每年都召开计划生育奖惩兑现大会，体现了你们抓计生工作的决心和力度。一奖一罚，也是“两手抓”。你们也很重视支持计生协会的工作。沂南县委每个季度听取一次计生协工作汇报，说明计生协会在党政领导那里有位置，这样协会工作就好办多了，难题就容易得到解决。最近，中国计生协确定了今年的课题研究，一共列了8个题目，其中一个就是计生协会如何争取党政领导的关心、重视和支持。这是做好计生协会工作的根本保证。各级协会都要抓好这件事，目的都是为了把人口计生事业做得更好。一方面，要争取协会工作在党政领导那里有位置；另一方面，协会自身必须有所作为，为计生工作做出更大的贡献。

　　中国计生协会确定，今年为各级协会“服务行动拓展年”，认真开展服务活动。对此，已经下发了通知，作出了部署。计生协会为什么要抓服务，宋平老会长有两句话讲得好：“协会的凝聚力在于服务，生命力在于活动”。服务是首要的，服务是协会的根本，这和我们党的宗旨一样。成立协会这个组织就是为了服务，服务计划生育，服务人民群众。只有搞好服务，才有生命力、凝聚力、感召力，群众才会承认你、相信你、依靠你。多年来各级协会一直在抓服务，并取得了很大成效。但是，我们现在的服务还不能满足群众的需求，和庄搞得好一些，但一般来讲，做得还不够。过去的服务主要是为了少生，现在的计划生育还应该讲优育，再加上生殖健康，还有养老、娱乐，也就是说在群众求知、求富、求美、求乐、求健康等方面，都要有新的拓展和突破。通过抓服务，带动整个协会工作上水平。怎样才能把计生协会的服务搞得更好？我讲五点意见，请大家考虑。

　　一要有强烈的服务意识，也就是服务观念。要解决好要不要服务、自觉服务、更好地服务的问题，真正做到全心全意为计生群体和广大群众服务。这个观念需要进一步强化。

　　二要有必要的服务平台。依托什么载体、什么活动、什么方式来服务。和庄通过多种形式，服务群众。如在三角山开发中，协会打头阵，把荒山变成2000多亩地的花果山，为群众创造了很大的福利。建起了六个协会，依托项目，带领群众发家致富，这是一种新载体、新平台。这样的服务群众看得见、摸得着，效益好。

　　三要有科学的服务制度。制度更带有长效性、规范性、稳定性。把协会工作章程化、制度化、规范化，通过完善和落实奖励制度、保障制度、养老制度、保险制度等开展服务，成效会更大。如实行奖励扶助制度就很有效，独生子女在政治、经济上的权益都得到了保障，群众实行计划生育的积极性也就更高了。

　　四要有较强的服务手段。计生协会为群众服务，要有为群众办好事、办实事的能力，不能做“无米之炊”，要“找米下锅”。一方面可以争取上级支持，争取政府给资金、项目。沂南县对计生协会的投入占到计生投入的20%，这在全国是比较高的。另一方面协会要通过整合社会资源，把有力量的单位联合起来，开展服务。还可以利用国外援助项目，争取民营企业的支持，也可以自己兴办一些相关的事业企业，增强服务能力。

　　五要有强有力的服务队伍。协会的理事和会员都要积极参与服务。要特别重视抓好工作人员队伍、志愿者队伍和文化宣传队伍建设，充分发挥其作用。对此，要区分不同层次，提出不同的要求，在不同的服务领域里做出应有的成绩。

　　和庄计生协会成立17年了，做出了显著成绩，创造了先进经验，用宋平老会长的话说是“好样的”。希望你们再接再厉，发扬成绩，立足新起点，再创新业绩，继续保持先进，让和庄这面旗帜高高飘扬。我相信你们一定会做得更好。

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