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吉林市人口计生委行政执法评议考核制度 GG计生协会考核办法
作者:admin    来源:unknown    点击数:    更新时间:2010-08-31 09:15
2007年10月22日

  吉林市人口计生委行政执法评议考核制度

  市人口计生委成立行政执法领导小组,人口计生委主任任组长,副主任任副组长,相关处(室)、中心(站)的负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规处处长任办公室主任,成员由政策法规处和办公室人员组成。领导小组每年对相关处(室)、中心(站)行政执法及其相关工作组织评议考核,以保证行政执法工作的落实。评议考核基本要求如下:

  (一)市人口计生委建立行政执法评议考核制度。行政执法评议考核日常工作由行政执法领导小组办公室负责。

  (二)市人口计生委行政执法领导小组对各处室及个人每年按照行政执法职权进行评议考核,并将评议结果作为重要内容纳入年度人口与计划生育目标责任制。

  (三)人口与计划生育行政执法评议考核坚持公开、公平、公正的原则,充分听取公众的意见。把行政管理相对人的评议意见作为评议考核行政执法工作的重要依据。

  (四)评议考核的主要内容:

  1、人口与计划生育行政执法工作的组织领导。

  2、人口与计划生育法制宣传教育情况。

  3、人口与计划生育规范性文件的制定、备案、审查和清理情况。

  4、行政执法岗位职责执行情况。

  5、计划生育行政复议和行政应诉工作情况。

  6、人口与计划生育违法行为责任追究情况。

  7、人口与计划生育行政执法的其他情况。

  (五)评议考核的主要形式:

  1、听取行政管理相对人的意见。

  2、听取群众自治组织、计划生育协会等社会团体的评议意见。

  3、上级或同级人大代表或政协委员的评议意见。

  4、上级人口和计划生育行政机关对下级人口和计划生育行政机关的评议意见。

  5、特邀社会监督员的评议意见。

  6、对人口和计划生育行政执法机关的评议考核实行自查自评与组织互评、考评相结合,采取百分制计分的办法。

  7、上级人口和计划生育行政机关对下级人口和计划生育行政机关行政执法和实施行政执法责任制的评议考核结果予以通报,作为行政执法机关及其执法人员考核的重要依据。

  8、根据评议考核结果,每1-2年表彰、奖励一批行政执法工作先进集体和个人;对评议考核中发现的突出问题根据情节给予通报批评,对有关人员给予行政处分,直至依法追究法律责任。

  (六)评议考核实施细则

  采用百分制,总分100分。

  1、行政许可、行政审核和社会服务项目的考核

  A、考核内容

  ①涉外婚姻申请生育,第一胎是残疾儿的夫妻、城镇居民申请再生育的审批。

  ②市直属单位独生子女父母退休后财政奖励、生育保险奖励审核确认。

  ③人口调查项目的审批。

  ④计划生育技术服务机构设置和执业审批。

  ⑤计划生育技术服务人员《合格证》的审批。

  ⑥计划生育手术并发症的鉴定。

  ⑦病残儿医学鉴定。

  ⑧其他。

  B、考核标准

  ①按一案一卷装订卷宗。

  ②符合行政许可的法定条件,材料齐全。

  ③符合行政许可的程序,手续完备。

  ④归档及时规范。

  C、考核办法

  ①随机抽取10个档案进行评议。

  ②少于10个的,对全部档案进行评议。

  D、计分标准(满分30分,扣完30分为止)

  ①没有一案一卷的,每项许可扣2分。

  ②违反法定条件或材料不齐全的,每件每项扣1分。

  ③程序不合法或手续不完备的,每件每项扣1分。

  ④归档不及时或不规范的,每件每项扣1分。

  2、行政复议和行政赔偿项目的考核

  A、考核内容

  ①行政复议申请审查行为。

  ②行政复议申请受理、处理行为。

  ③行政赔偿申请受理、处理行为。

  B、考核标准

  ①依法审查复议申请,并作出正确的处理决定。

  ②及时受理复议。

  ③各项程序合法、决定正确。

  ④有复议、赔偿受理登记簿和复议、赔偿决定书年度合订本。

  ⑤依法受理行政赔偿申请,并依法处理行政赔偿案件。

  C、考核方法

  查行政复议、行政赔偿案卷。随机抽取10个案卷评议,少于10个的,全部进行评议。

  D、计分标准(满分15分,扣完15分为止)

  ①没有复议、行政赔偿受理登记簿和复议、行政赔偿决定书年度合订本,扣4分。

  ②审查复议申请处理不当或不依法复议、作出行政赔偿决定,每件扣5分。

  3、行政处罚、处分案件及申诉、检举的重大信访案件等项目的考核

  A、考核内容

  ①行政处罚案件。

  ②行政处分案件。

  ③群众申诉、举报、投诉的重大信访案件。

  B、考核标准

  受理及时、事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处理恰当、案卷规范。

  C、考核方法

  查登记台帐及案卷。

  D、计分标准(满分30分,扣完30分为止)

  ①无登记台帐或案卷扣4分。

  ②程序违法或处理不当的,每项每件扣4分。

  4、社会反映的案件项目的考核

  A、考核内容

  考评过程中调查了解到的社会反映强烈的案件。

  B、考核标准

  根据案件调查核实情况,考评人员提出处理意见报考评机关领导决定。

  C、考核方法

  专门调查了解情况,形成书面材料领导汇报。

  D、计分标准(满分15分,扣完15分为止)

  没有或反映的案件经调查证实被考评单位没有过错责任的,计满分。有过错责任,则计0分。

  5、贯彻责任制情况项目的考核

  A、考核内容

  贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度情况。

  B、考核标准

  有具体的贯彻措施。执行规章制度好。

  C、考核方法

  查发文登记簿和档案资料。

  D、计分标准(满分10分,扣完10分为止)

  没有具体贯彻措施,每件每项制度扣1分。执行规章制度不力,造成不良影响的,每件扣3分。

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